Guía legal
Permisos para vender repostería casera en España y Latinoamérica
Los permisos para vender repostería casera no funcionan como las cottage food laws de Estados Unidos: en España, México, Argentina y Colombia no existe una exención para quien hornea en casa con un tope de ventas, así que vender pasteles, galletas o pan implica registrar un negocio de alimentos ante la autoridad sanitaria (RGSEAA o registro autonómico en España, aviso de funcionamiento ante COFEPRIS en México, RNE y RNPA en Argentina, normas del INVIMA en Colombia), cumplir las reglas de higiene, etiquetar lo que vendes envasado y darte de alta en impuestos. Aquí tienes lo esencial de cada país, por dónde empezar y dónde confirmar los detalles de tu ciudad o región.
| Tema | España | México | Argentina | Colombia |
|---|---|---|---|---|
| Tope de ventas | No hay exención ni tope para elaboración casera | No hay exención ni tope para elaboración casera | No hay exención ni tope para elaboración casera | No hay exención ni tope para elaboración casera |
| Alimentos permitidos | Sin lista de comida casera; aplican las normas generales de higiene | Sin lista de comida casera; aplica la NOM-251 | Sin lista de comida casera; aplica el Código Alimentario Argentino | Sin lista de comida casera; aplica la Resolución 2674 de 2013 |
| Cocina de casa | Depende de la comunidad autónoma; consulta su servicio de seguridad alimentaria | Posible si cumple la NOM-251; consulta con tu municipio | Depende de la provincia y el municipio; consulta la bromatología provincial | Consulta con la secretaría de salud municipal |
| Venta en línea y envíos | Mismas reglas que el resto de ventas; consulta con tu comunidad autónoma | No encontramos una prohibición federal específica; consulta con COFEPRIS | El producto debe llevar RNE y RNPA; consulta la bromatología provincial | Consulta con el INVIMA |
| Permiso o registro y costo | Registro autonómico (venta al consumidor) o RGSEAA (venta a negocios), normalmente por comunicación previa; tasas según la comunidad | Aviso de funcionamiento, gratis para personas físicas; la licencia municipal varía | RNE del establecimiento y RNPA por producto; aranceles de cada provincia | Notificación, permiso o registro del INVIMA según el riesgo; consulta tarifas con el INVIMA |
| Etiquetado | Reglamento 1169/2011; alérgenos también en producto sin envasar | NOM-051 con sellos de advertencia | Rotulado del Código Alimentario y sellos de la Ley 27.642 | Rotulado nacional con sellos frontales de advertencia |
| Formación | Formación en higiene obligatoria para manipuladores | La NOM-251 exige capacitar a los manipuladores | Carnet de manipulador de alimentos obligatorio | Capacitación en manipulación exigida por la Resolución 2674 |
| Impuestos sobre ventas | IVA reducido en pan y pastelería; consulta con la Agencia Tributaria | IVA 0% (16% si se consumen en el local); puede aplicar IEPS de 8% a la repostería con muchas calorías; consulta con el SAT | Consulta con ARCA | Consulta con la DIAN |
Última verificación: 11 de octubre de 2026
Esta página es información general, no asesoramiento legal. Las normas cambian: confírmalas con tu autoridad local antes de vender.
Permisos para vender repostería casera: la respuesta corta por país
En los cuatro países las normas están pensadas para cualquier negocio de alimentos, no para la cocina de casa. La pregunta no es si tu producto está en una lista de alimentos permitidos, como en muchos estados de Estados Unidos, sino si el lugar donde horneas cumple las reglas de higiene y está registrado o autorizado por la autoridad que corresponde.
En la práctica, el nivel local pesa mucho: la comunidad autónoma en España, el estado y el municipio en México, la provincia y el municipio en Argentina, y la secretaría de salud municipal o departamental en Colombia. Dos reposteras del mismo país pueden tener trámites distintos según dónde vivan, así que usa la tabla de abajo como mapa y la oficina local como la última palabra.
- España: inscribe la empresa alimentaria en el registro de tu comunidad autónoma (venta al consumidor final) o en el RGSEAA nacional (si vendes a otros negocios), y date de alta como autónomo.
- México: presenta el aviso de funcionamiento ante COFEPRIS, que es gratuito, cumple la NOM-251, tramita la licencia municipal y date de alta en el SAT.
- Argentina: el lugar de elaboración necesita el Registro Nacional de Establecimiento (RNE) y cada producto envasado su Registro Nacional de Producto Alimenticio (RNPA), que tramita la autoridad bromatológica de tu provincia según el Código Alimentario Argentino.
- Colombia: la Resolución 2674 de 2013 fija las condiciones de higiene y exige notificación, permiso o registro sanitario del INVIMA según el riesgo del producto; la secretaría de salud local inspecciona el lugar.
España: RGSEAA, registro autonómico y alta de autónomo
El registro de empresas alimentarias en España es el Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos (RGSEAA), que gestiona la AESAN según el Real Decreto 191/2011. Las panaderías y pastelerías que venden solo al consumidor final quedan fuera del registro nacional y se inscriben en el registro de su comunidad autónoma. Si vendes a cafeterías, tiendas o restaurantes, por lo general necesitas la inscripción en el RGSEAA. La mayoría de actividades solo requieren comunicación previa; algunas necesitan autorización.
Elaborar para vender en la cocina de un domicilio particular es donde más cambian las comunidades. El paquete europeo de higiene (Reglamento 852/2004) se aplica a cualquier empresa alimentaria, y algunas comunidades tienen normas propias para la pequeña producción o la elaboración artesana. Consulta con el servicio de seguridad alimentaria de tu comunidad antes de invertir en equipos o envases.
Aunque vendas tartas sin envasar, debes informar de los alérgenos según el Reglamento 1169/2011 y el Real Decreto 126/2015, así que ten una carta de alérgenos de cada producto. Quien manipula alimentos debe tener formación en higiene; ya no existe un carné oficial único, pero tu negocio debe poder acreditarla. En lo fiscal, te das de alta como autónomo en Hacienda y en la Seguridad Social.
México: aviso de funcionamiento, NOM-251 y NOM-051
México no tiene ley de comida casera ni tope de ventas para reposteras. Un negocio que vende pasteles al público presenta el aviso de funcionamiento ante COFEPRIS, en línea y gratis para personas físicas, y sigue la NOM-251, la norma de prácticas de higiene, que incluye capacitar a quien manipula alimentos.
Los productos preenvasados siguen la NOM-051, que fija el contenido de la etiqueta y los sellos de advertencia. Tu municipio puede pedir su propia licencia de funcionamiento, con costos que varían. En impuestos, las personas físicas con ingresos de menos de 3.5 millones de pesos al año pueden tributar en el RESICO ante el SAT; los pasteles y productos de panadería suelen ir con IVA de 0% salvo que se consuman en el local, pero el IEPS de 8% a los alimentos no básicos con 275 kcal o más por cada 100 gramos muchas veces aplica a pasteles, galletas y pan dulce. Nuestra guía completa de permisos en México explica cada paso.
Argentina: RNE, RNPA y la bromatología de tu provincia
La ley de alimentos argentina (Ley 18.284 y Decreto 2126/71) y el Código Alimentario Argentino exigen que todo alimento a la venta salga de un establecimiento autorizado con número de RNE y que, si va envasado, lleve su propio número de RNPA. La ANMAT prohíbe con frecuencia productos con registros inexistentes o inválidos, también los que dicen casero o artesanal en el rótulo, así que esa palabra no te exime de nada.
Los registros los tramita la autoridad bromatológica de tu provincia, y muchos municipios habilitan cocinas pequeñas y la venta local. El Código Alimentario exige el carnet de manipulador de alimentos, y los productos envasados deben cumplir la ley de etiquetado frontal (Ley 27.642). En impuestos, muchas reposteras usan el monotributo ante ARCA. Las reglas para cocinas domiciliarias y los aranceles cambian según la provincia y el municipio, así que confírmalos con la bromatología de tu provincia.
Colombia: INVIMA y la Resolución 2674 de 2013
La Resolución 2674 de 2013 fija los requisitos sanitarios para quien fabrica, envasa, almacena o vende alimentos en Colombia, y exige que los alimentos para la venta tengan notificación sanitaria, permiso sanitario o registro sanitario del INVIMA, según el riesgo del producto. Cuál de los tres aplica a tus tortas o galletas depende de la clasificación de riesgo del INVIMA, así que confírmalo con el INVIMA antes de imprimir etiquetas.
La resolución también exige capacitación en manipulación de alimentos, y la secretaría de salud municipal o distrital inspecciona el lugar y emite el concepto sanitario. Los alimentos envasados siguen las normas colombianas de rotulado, con sellos frontales de advertencia. En impuestos, revisa con la DIAN si te conviene el Régimen Simple y pregunta por el impuesto a los ultraprocesados si vendes dulces envasados.
Por dónde empezar, en cualquiera de los cuatro países
El trámite es más fácil cuando sabes exactamente qué haces y qué lleva cada producto. Empieza por una receta escrita y la lista de ingredientes de todo lo que vendes: la autoridad sanitaria, la etiqueta y la información de alérgenos la van a pedir.
- Llama o visita la oficina de sanidad o bromatología local y pregunta si puedes elaborar en tu cocina o necesitas un local aparte.
- Haz la lista de productos con sus ingredientes y alérgenos.
- Define dónde vas a vender: directo al cliente, en tiendas y cafeterías, o en línea con envío, porque cada canal puede cambiar el registro.
- Date de alta en impuestos y elige el régimen simplificado si cumples los requisitos.
- Suma los permisos, licencias y seguros a tus gastos fijos para que tus precios los cubran.
Incluye los permisos en el precio de cada pastel
El registro, las licencias, la capacitación y el seguro son costos reales y tienen que estar en tus precios. Lo más simple es sumarlos a tus gastos fijos del año y repartirlos entre lo que vendes.
Ejemplo: si los permisos, la licencia municipal y el seguro te cuestan 600 al año en tu moneda y vendes unos 400 pasteles al año, cada pastel debe cargar 1.50 de ese costo además de ingredientes, empaque y tu tiempo. Farinu lo hace por ti: tú registras los gastos fijos y la app reparte una parte en el costo de cada receta, te sugiere un precio según el recargo que sumas al costo y te avisa cuando la subida de un ingrediente deja un producto por debajo de su objetivo. Además guarda los ingredientes de cada receta, subrecetas incluidas, el punto de partida para tu información de alérgenos.
Fuentes
- AESAN: Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos (RGSEAA)
- INVIMA: Resolución 2674 de 2013
- Ventanilla Única para Mipymes (México): aviso de funcionamiento, persona física
- Cámara de Diputados: Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (artículo 2, fracción I, inciso J)
Preguntas
- ¿Existe una ley de comida casera en España o Latinoamérica?
- No como en Estados Unidos. España, México, Argentina y Colombia aplican a quien hornea en casa las mismas normas que a cualquier negocio de alimentos, sin un tope de ventas que te exima. Algunas regiones y municipios tienen trámites más simples para pequeños productores o artesanos, así que pregunta en tu oficina local.
- ¿Puedo vender tartas hechas en mi cocina en España?
- Depende de tu comunidad autónoma. Las pastelerías que venden al consumidor final se inscriben en el registro autonómico y no en el RGSEAA nacional, pero si una cocina de domicilio particular puede inscribirse lo decide cada comunidad. Consulta con su servicio de seguridad alimentaria.
- ¿Qué son el RNE y el RNPA en Argentina?
- El RNE es el registro nacional del establecimiento donde elaboras y el RNPA el registro de cada producto alimenticio. Los tramita la autoridad bromatológica de tu provincia, y la ANMAT puede prohibir productos que se venden sin números válidos.
- ¿Necesito registro del INVIMA para vender galletas en Colombia?
- Los alimentos para la venta necesitan notificación, permiso o registro sanitario del INVIMA según su clasificación de riesgo, conforme a la Resolución 2674 de 2013. Confirma con el INVIMA la clasificación de tus productos.
- ¿Esto es asesoría legal?
- No. Es un resumen de normas públicas revisadas en la fecha indicada. Las reglas cambian y varían por región, así que confírmalas con las autoridades de tu país antes de empezar a vender.
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